去年5月，“三孩”生育政策正式施行。今年“两会”期间，关于“三孩”配套政策的相关话题成为热点。

　　作为缓解生养压力的重要角色，托育被捧至高处。然而，托育行业堪称“开局即巅峰”。2019年曾被热捧，如今却并不如当初那般热闹。

　　托育发展的时间已经不短，但依然有不少人无法辨清托育和早教的差异。早教专指0-3岁婴幼儿的教育，而托育则包括0-3岁婴幼儿的托管、照护和教育。回顾托育发展历程，第一次小高峰出现在2017年。

　　《国家教育事业发展“十三五”规划》指出，“发展0-3岁婴幼儿早期教育，探索建立以幼儿园和妇幼保健机构为依托，面向社区、指导家长的公益性婴幼儿早期服务教育模式。”彼时，“全面二孩”政策刚刚实施不久，政策红利隐现，2017年托育赛道投融资金额接近3.9亿元，达到峰值。

　　其后就迎来了被称为“托育元年”的2019年。备受关注的“托育国标”发布，2019年10月8日，国家卫健委组织制定《托育机构设置标准（试行）》和《托育机构管理规范（试行）》。国家还出台了一系列具体支持举措，例如财政部联合五大部门发布《关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策的公告》，公布对社区托育的税费优惠。当年政府工作报告明确提出“支持社会力量兴办托育服务机构”。国务院发布《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，提到优先保障婴幼儿照护机构用地等。

　　政策的鼓励下，托育赛道在2019年受到了前所未有的关注，在幼儿园教育资产证券化道路被封死的情况下，托育成了资本逐利的新战场。2019年托育行业的投融资数量和金额已经接近2017年峰值数。

　　然而，热潮之下，危机同时也在积蓄。和托育政策欣欣向荣并行的，是赛道内屡屡出现跑路关店k8凯发事件。有分析认为，幼教资本的大规模转移拉高了托育行业的整体估值。事实上，托育相较于幼儿园，成本更高，标准也更严格，性价比因此也略逊一筹。面对前期投入的高成本，一些托育机构试图引进资本解燃眉之急，并加大跑马圈地。然而随着资本寒冬降临，融资困难很容易带来资金链断裂。

　　这边行业问题还未解决，疫情突如其来更是给了托育行业重重一击。2020年1月28日，国家卫健委发布通知，明确暂停线下开展收托、保育服务。托育机构无奈进入漫长的停摆期。收入难以开源，成本支出却没有暂停，场地租金、员工工资、教具成本……都是压在本就岌岌可危的托育机构身上的大山，一些没能稳住现金流的机构很快倒在了风雪中。

　　三年疫情之下，开园时间始终无法保证，收入存在极大的不确定性，叠加高成本的重压，即便是活下来的机构，也显得沉闷消极。一片低迷中，2021年5月31日“三孩”政策正式施行，似乎有望为托育赛道解冻。

　　国家“十四五”规划《纲要》将“每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数”指标纳入20个“十四五”时期经济社会发展主要指标中，并提出由2020年1.8个提升到2025年4.5个具体要求。全国计生协2022年工作要点中也提出，要大力开展优生优育指导，鼓励地方探索多种模式的托育服务。3月政府工作报告明确，要发展普惠托育服务，减轻家庭养育负担。两会期间，也有多项关于推进托育教育的建议，加大普惠托育服务投入，支持市场化托育等。

　　合作媒体：百度、360、人民网、新华网、新浪、搜狐、腾讯、网易、人民网教育、幼儿教育网、中国幼教装备采购网、幼教圈、中国展会网、第一展会网等150余家主流媒体