各位嘉宾、各位代表，女士们、先生们：大家上午好！中国国家安全生产监督管理总局在这里召开第一届中国国际化工过程安全研讨会，就进一步加强化工过程安全管理进行研讨和交流。

　　研讨会的召开得到了山东省人民政府、青岛市人民政府、有关国际组织的大力支持。出席这次会议的有中国、美国、加拿大、英国、德国、韩国、挪威、新加坡、马来西亚、泰国、印度等国家和地区的代表和专家学者。中国部分省、市、自治区安全监管部门，化工企业、有关高等院校、科研院所，安全服务、咨询机构的代表也参加了本次会议。

　　本次研讨会得到新华社、中央人民广播电台、经济日报、科技日报、中国日报、中国青年报、中国安全生产报、中国化工报、中新社、财经国家周刊、新华网、人民网、中国网、大公网、国家安全监管总局网站、劳动保护杂志等新闻媒体的高度关注。新华网将对本次会议做现场直播。

　　下面请允许我介绍在主席台就座的领导和嘉宾：国务院安委会办公室副主任、国家安全监管总局副局长孙华山先生；山东省人民政府副省长邓向阳先生；中国工程院院士、中国石化股份公司原总裁王基铭先生；青岛市市委常委、常务副市长牛俊宪先生；山东省人民政府副巡视员周鲁霞先生；中国石化集团公司安全总监、股份公司副总裁王永健先生；中国石油大学（华东）校长山红红女士；国际化学品制造商协会主席张康明先生；美国化学工程师协会过程安全中心路易萨·娜拉女士；中国国家安全监管总局国际合作司司长柏然先生、科技规划司司长吴鑫先生；山东省安全监管局副局长罗新军先生。

　　下面进行大会开幕式的领导讲话和嘉宾致辞。首先，请国务院安委会办公室副主任、国家安全监管总局副局长孙华山先生讲线]

　　今天我们相聚中国青岛，举行第一届中国国际化工过程安全研讨会，以“化工过程安全在中国”为主题，交流互鉴，共同分享国内外化工过程安全管理的新经验、新科技、新成果，目的在于进一步加强化工生产过程管理，提升化工行业安全发展水平。我们这次大会得到了国内外相关单位的积极响应和大力支持，注册代表超过500人，收到论文113篇。在此，我代表大会组委会，对各位嘉宾、各位朋友的光临表示热烈的欢迎！中国是化工生产大国，化工行业的安全生产问题始终引起我们的高度关注。我们愿意通过举办中国国际化工过程安全研讨会，向全球同行彰显我们提升中国化工过程安全管理水平的决心，向大家表明中国为推进全球化工过程安全管理技术进步奉献力量的积极态度。借此机会，我谈三点意见。

　　一、中国危化品安全生产状况保持稳定好转的态势。中国政府一直高度重视危化品和化工安全生产，以“高危行业实现高水平安全”为目标，以“生产企业入园区、经营企业进市场、储存企业抓监控、使用单位抓重点、运输环节推联动”为主线，以落实企业安全生产主体责任为抓手，以政府监管、群众监督为保证，以科技进步为支撑，以政策投入为引导，全方位加强各项安全保障措施，着力推进化工行业的安全可持续发展。

　　经过长期努力，中国已经建立起以《安全生产法》为核心、《危险化学品安全管理条例》为骨干、部门规章为配套、安全标准为支撑，较为完善的危化品安全生产法规标准体系，一大批先进适用的安全生产控制技术和设备设施得到广泛的应用，企业安全生产责任体系和制度体系日趋健全，安全监督管理人员素质能力显著提升，全行业安全生产标准化工作得到切实加强，本质安全水平和安全保障能力取得显著进步。

　　在化工行业快速发展的同时，到“十一五”末期，全国危化品事故起数和死亡人数比2006年分别下降62%和51%；进入“十二五”以后，事故总量继续保持下降趋势，2012年事故起数和死亡人数比2011年又分别下降了33%和22%，首次下降到百人以内，化工行业安全生产状况保持稳定好转的态势。这样的成绩是在中国化工行业处于快速发展的情况下取得的，应该说来之不易。这使我们拥有了进一步做好化工安全生产工作的信心和决心。我们坚信，只要方法对头，措施得力，高危行业完全可以转化为安全行业。

　　二、进一步推动化工行业安全发展，是保护人民群众生命健康安全、实现国民经济可持续发展的时代要求。化学工业是许多终端产品制造业的支撑产业，是全球经济的重要产业，也是中国国民经济的支柱产业。化工产业能否实现安全发展、可持续发展，事关中国国民经济能否可持续发展，事关民众安全健康和社会进步。当前，中国正处在全面建成小康社会的关键阶段，实现国家富强、民族振兴和人民幸福的中国梦，打造国民经济升级版，化工行业肩负着重要的责任。在这样的时代背景下，化工行业安全生产工作同样面临着新的任务和挑战。

　　一是化工行业快速增长的挑战。2006年以来，中国化学工业年增长率保持在15%以上。在可预见的未来，中国化工行业依然会保持强劲的发展势头。化工生产规模的扩大，必将对安全管理、人员素质、科学技术等提出新的、更高的要求；二是化工行业多元化的挑战。目前，中国化学工业已经形成了20多个子行业组成的健全工业体系。多元化生产，必然需要多元化的安全管理、人才和技术与之相配套。三是化工行业安全基础依然薄弱的挑战。随着中国经济站在一个新的历史起点上，人民群众对于安全的要求越来越高。但是，中国危化品和化工行业安全生产基础依然薄弱，安全生产形势依然严峻，与国外发达国家相比还有较大的差距。如何满足人民群众对于安全生产的新期待、新要求，考验着化工行业的每一位同仁。

　　中国国家主席习最近明确指出：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。随着公众安全意识的增强，全社会对化工企业和新建化工项目安全的敏感度、关注度日益提高，容忍度不断降低。因此，加强化工企业安全生产，实现中国化工行业安全发展，是中国政府的明确要求，是广大民众的殷切期待，是化工企业的应尽责任。化工行业的全体同仁必须充分认识所肩负的光荣使命，敢于负责，勇于担当，以踏石留印、抓铁留痕的劲头，狠抓安全生产各项保障措施的深化落实，把化工行业的安全生产工作不断推向新台阶。

　　三、积极吸取国内外重大安全事故经验教训，加快提高中国化工过程安全管理能力。当前，中国化工行业呈现“两极化”的发展态势，这是加强化工安全过程管理必须面对的重大课题。一是以装置的大型化、工艺的复杂化、产业的集约化、技术的资金密集化为突出特点的大型化工企业。这类企业工艺过程连续性强、自动化程度高，化工过程安全管理难度大。二是以工艺落后、人员专业素质不高、装备水平较低为显著特征的中小化工企业。这些企业过程安全管理能力差，事故易发多发。这就决定，夯实中国化工企业安全基础，实现化工行业安全发展，必须实行分类指导，因企制宜。在这方面，国际社会在深刻吸取事故教训和积极实践的基础上，不断形成和更新过程安全管理理念，已经积累了丰富的过程安全管理经验。这些经验，不仅是每一个国家的宝贵财富，也是全球化工行业共同的宝贵财富，值得我们中国广大企业认线]

　　应当看到，中国化工过程安全管理工作起步较晚，专业力量还不强，实践经验还不足，总体水平还不高，与国际先进水平的差距比较大。今年7月，中国国家安全监管总局发布了《关于加强化工过程安全管理的指导意见》，明确提出要借鉴国际化工过程安全管理的先进理念，充分发挥后发优势，积极学习国外先进技术与经验，指导中国化工企业加快建立科学的现代化工企业安全管理体系，不断提高安全保障能力。我们希望通过本次研讨会的成功举办，把更多的经验吸纳进来，做好消化吸收，为推动中国化工行业安全生产状况的持续好转，实现安全发展注入新的动力。

　　各位嘉宾、各位朋友：衷心希望中国国际化工过程安全研讨会，能够成为各国同行、业内专家共享经验、共享进步的平台。让我们携手努力，共同建设好、维护好这个新生机制，积累经验，把中国国际化工过程安全研讨会建设成为展示中国安全生产工作成效的前沿窗口，打造成为国际同行研讨、交流、合作的重要平台，不断提高知名度和影响力，共同推动世界化工行业的安全发展、可持续发展！最后，祝大会圆满成功！谢谢大家！

　　尊敬的孙华山局长，各位领导、各位专家，各位来宾：大家上午好。今天第一届中国国际化工过程安全研讨会暨石油化工安全新技术、新产品展览会在美丽的青岛召开，这是国家安监总局对我省的信任和支持。首先，我代表山东省人民政府对这次研讨会的召开和展览会的举办表示热烈的祝贺，向参会的各位领导、各位来宾，表示热烈的欢迎。

　　山东是人口大省，也是经济大省，全省面积15.7万平方公里，人口9600多万，近年来全省上下深入贯彻落实科学发展观，努力促进经济社会持续健康发展，2012年全省实现生产总值5.13万亿元，地方财政收入4059亿元，城镇和农村居民的收入继续保持较快增长，各项社会事业全面发展。在推进经济社会平稳较快发展的同时，我省始终坚持以人为本、安全发展、科学发展的理念，高度重视安全生产工作。2012年全省事故起数和死亡人数同比分别下降了1.1%、4.5%，事故起数和死亡人数连续11年实现了双下降。今年1到7月份，全省事故起数和死亡人数同比分别下降了11.9%、7.8%，安全生产形势保持了总体稳定。

　　山东是化工大省，化工企业及危险化学品从业单位数量众多，现有规模以上的化工企业4100多家，从业人员70多万，涵盖了石油加工、化肥、盐化工、煤化工等十多个领域，安全生产的任务非常艰巨。这次会议在山东召开，给我省提供了一次难得的学习机会，我们将认真学习借鉴国内外的先进理念、先进经验，积极引导企业采用科学的安全管理方法，不断加强化工过程安全的管理，大力推广先进适用的新工艺、新技术、新装备，加快危险化学品安全科技支撑体系建设，不断提高企业的本质安全水平。

　　最后，祝大会圆满成功，祝各位来宾在山东期间工作顺利、身体健康。谢谢大家。

　　各位领导，女士们、先生们，朋友们：大家上午好。非常荣幸应邀出席首届中国国际化工过程安全研讨会，就化工过程安全在中国这一主题同与会代表进行交流，借此机会，我代表中国石化对研讨会的顺利开幕表示热烈祝贺，对长期以来关心支持中国石化的各位领导和朋友表示衷心的感谢！

　　近年来，从安全生产到安全发展，再到安全发展战略，安全在社会经济发展目标中的位置越来越高，分量越来越重。今天，人们已开始更多地关注生存环境，生命安全，这是社会进步的表现，是时代发展的潮流。中国石化作为一家特大型能源化工公司，积极顺应时代潮流，顺应人民期盼，认真践行安全发展战略，扎实推进安全管理创新，大力推广应用先进安全技术，不断提高安全管理水平，努力做安全发展的坚定执行者和推动者。

　　安全生产是中国石化永恒不变的主题，石油石化行业是一个高危行业，具有易燃易爆、高温高压、有毒有害、连续作业、点多线长等特点，任何一项设备隐患、制度缺陷、工作疏忽和个人违章都可能造成重大事故，因此，安全生产始终是我们的头等大事，在任何时候、任何情况下都不允许有丝毫的放松和懈怠。

　　多年来我们坚持以科学发展观为统领，以安全发展战略为指引，牢固树立安全生产底线、红线意识，把安全生产、科学发展重要思想落实到公司发展的全过程、各环节，使之成为衡量公司发展成败得失的标准。我们以打造人民满意、高度负责任的企业为核心价值追求，落实投资、进度、成本、效益四个让位于HSE基本要求，大力倡导并努力践行安全高于一切，生命最为宝贵的价值观，风险可以控制、违章可以杜绝、隐患可以消除、事故可以避免的安全预防观。领导率先垂范，全员遵照执行的安全行为观，不断创新和加强安全管理，不断改善和提升安全保障水平，有效避免了重特大生产安全事故的发生。安全生产为公司持续稳定发展奠定了坚实基础，提供了坚定的保障。

　　过程安全是石油化工企业长治久安的基础，随着化学工业的发展，工艺过程日益发展，这极大地增加了事故发生的可能性和后果的严重程度，因此实现过程安全日显重要。多年来，我们坚持安全第一、以预防为主，综合治理的方针，坚持以人为本原则，以风险管控为核心，不断完善安全管理体制机制和制度，综合运用工程技术、教育培训、体系管理等安全策略，系统推进事前预防、事中应急、事后处置等安全措施，全面加强生产经营、市场准入、物资采购、工程设计、项目建设、工艺技术、设备动力、产品储运等各环节管理，努力使安全风险处于可控状态。

　　我们积极推广应用适用的安全科技，逐步淘汰落后技术，加大重大危险源管控，最大限度地追求生产过程的本质安全。中国石化目前拥有完善的科技研发体系和较强的科技开发能力，2012年申请专利4800多件，获得授权1800多件，某些技术的工业化应用获得中国国家科技进步特等奖，安全条件设置及安全工艺包、非正常安全工况控制系统得到应用，为保障生产安全平稳运行发挥积极应用。不断创新链化工艺管理手段，在国内牵头制定了安全危险可控分析，定量危险分析等系统，逐步建立起相应的工艺安全管理体系，形成危害辨识、风险分析和风险管控的长效机制。

　　安全发展是中国石化始终不渝的追求，中国石化作为国有特大型骨干企业和世界五百强位居第四位的企业，又处在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，坚持安全发展不仅是贯彻落实科学发展观，实现中国梦的基本要求，也是建设世界一流能源化工公司的内在需要。大企业要担当大责任，大企业要有大作为，我们清醒地认识到随着化工原料的多元化，炼油化工生产条件更加苛刻，安全平稳运行压力随之加大，安全风险管控能力将进一步加大，而我们对于风险管控的方法和手段仍然有限，事故隐患和三危问题没有得到基本消除，基层和现场安全生产监管存在不到位的地方，提升安全管理还有很大的空间。

　　站在公司改革发展的新起点，我们提出创新发展中国石化特色安全管理体系建设世界一流安全业绩的远景目标，决心更加突出安全发展，更加突出以人为本，更加突出风险管控，更加突出固本强技，以更大的决心、更有力的举措、更扎实的行动推进安全发展进程，打造中国石化安全管理体系的升级版，提高安全管理系统化、规范化、专业化、科学化水平，加快建世界安全管理一流水平的能源化工公司，在这个过程中将密切关注国内外安全管理领域新动向，加强先进安全技术的开发和应用，深入推行先进管理方法，不断破解化工工艺管理难题，努力实现安全管理水平的再提升。

　　安全发展任重道远、安全发展永无止境，工业企业越发展，新情况和新问题就会越多，面临的风险和挑战就会越多，面临的不可预料的事情就会越多，需要我们在理念上不断创新，在实践上更加突破，在实践上更加务实。实施安全监管措施化工领域是重点领域，全行业要以自觉履行安全责任为道德准则，不断创新化工安全管理理念和实践，创新化工安全技术，加强化工项目设计、工程建设、工艺设备生产运行、产品储运全过程安全监管，采取全面系统的管控措施，控制风险、防范事故、保障安全，做工业企业安全发展的引领者、开拓者、示范者。

　　女士们、先生们：当前，全中国人民正在协力同心共铸中国梦，中国梦是国家梦、民族梦，也是每一个中国人的梦，安全健康是一切梦想的起点和原点，只有坚持安全发展，梦想才能照进现实，我们将高举安全发展大旗，更加积极地推进国内国际合作，携手同行加强安全管理经验和安全技术的交流，深入推进化工过程安全管理，共创共享更加安全、更加美好的化工安全发展环境，为化工行业和经济社会可持续发展做出新的、更大贡献。预祝研讨会和展览会圆满成功，谢谢各位。

　　各位女士们、先生们：大家早上好。我是代表国际化学品制造商协会也就是AICM，非常荣耀能够来到这里参加第一届中国国际化工过程安全研讨会，我们是本次会议的组织者之一。非常感谢安监总局能够将这样的一个研讨会变成现实，可能有些人对AICM不是很熟悉，AICM是25年前在香港建立的，在这25年间，我们也一直致力于加强对化工及化学产品的关注，同时我们也提出了一些加强安全健康和环境方面的倡议。AICM在中国的长期发展过程中，与很多利益攸关方成为了友好的伙伴。我们从美国引进一些系统和相关规范到亚太地区，同时我们也会分享我们的一些实践，包括生产过程安全上的一些关注。同时我们也会在我们AICM的成员国之内提出一些政策和规范，并努力去保证这些制度能够得到良好的解读和执行。我们对这次的研讨会也有一个同样的愿景，就是希望在全球的产业中都能实现非常好的实践，从而得到一个很好的化工安全业绩。

　　而作为AICM，也在鼓励成员将最佳的实践带入中国，同时在中国进行施行，并且要更广泛地进行宣传，通过AICM让我们的行业被更多了解，因此我们的成员国也希望能够鼓励当地的一些工厂来加强他们自己的业绩，尤其是在HSE方面，我们希望让我们所有的成员获益，包括客户、供应商、社区还有员工以及一些投资商，我希望通过我们的一些项目还有广泛的管理以及安全方面的经验可以帮助到中国。

　　化工行业在经济发展中扮演着重要的角色，同时能够给未来提供更多的解决方法，也会使我们的社会有更强的稳定性，为我们的企业提供新的技术和产品，只要能够保证我们的化学品在整个生命周期中的安全和稳定就可以达到这一点。我们也知道中国的新一代领导人也在专注着可持续增长，希望可以建立起美丽的中国，我相信化工行业公司也要扮演一个重要的角色才能够让这一梦想达成，我们也希望通过我们的研讨会和会议的一起努力让它实现。谢谢。

　　尊敬的孙华山副局长，邓向阳副省长：金秋九月，在这座美丽的滨海城市青岛，我们怀着喜悦和期盼的心情迎来了第一届中国国际化工过程安全研讨会暨第一届CCPS亚太过程安全会议的召开。今年也恰逢我校60周年校庆之年，能够参与承办这次会议，我们感到十分荣幸，在此请允许我代表本次会议的各承办单位，对参加会议的国家安监总局及各级政府领导国内外石油石化及相关企业、协会团体、教学科研人员的到来表示热烈的欢迎。向对本次国际学术会议给予鼎立支持、热情参与的各有关单位致以诚挚的谢意。

　　安全是人类生存和社会发展的永恒主题，安全生产是经济持续健康发展的基本前提，是促进经济转型升级的重要抓手。其中，化工过程安全是安全生产的重要组成部分，我们关注到近日国家安全监管总局发布的《加强化工过程安全管理的指导意见》对提升化工过程安全管理水平做出了重要部署，体现了国家对化工过程安全的高度重视，在我国经济社会快速发展、化工产业不断壮大的今天，加强化工过程安全领域的科学研究，提高科技创新水平，构建安全防范体系是摆在每一位化工安全专家学者面前的一项重要课题和光荣使命。

　　中国石油大学作为一所石油石化特色鲜明的全国重点大学，在推动化工过程安全研究方面同样肩负着重要的责任，学校是国家“211”工程重点建设和“985”优势学科创新平台建设，并建有研究生院的高校之一，是教育部和四大石油石化企业集团、教育部和山东省人民政府共建的高校。作为新中国第一所石油高等学府，学校建校60年来始终与祖国的命运和石油工业的发展紧密相连，经历几代石大人的奋力开拓，现已发展成特色鲜明、优势突出、多学科协调发展的大学。学校是一所事关国家能源事业和能源安全的战略性高校，学科专业覆盖石油、石化工业的各个领域，石油主干学科总体水平处于国内领先地位，学校现有包括化学工艺在内的五个国家重点学科，两个国家重点培育学科，10个博士后流动站，11个博士学位授权一级学科，44个博士点，33个硕士学位授权一级学科，150个硕士点，59个本科专业。拥有重石油国家重点实验室、中国石油集团公司HSE实验室等43个国家省部级重点实验室。

　　在教育部第三轮学科评估中，我校有五个学科进入前十名，其中化学安全与技术和化学工程技术分别为第十名和第八名，目前学校已形成学士、硕士、博士、博士后的多层次人才培养体系，化工过程安全作为学校化学工程安全与工艺专业的三个方向之一已经写入本科培养计划。2006年美国化学工程师协会（AlChE），化工过程安全中心CCPS与我校联合成立了CCPS中国分部（CCPS CS），这也是CCPS在亚太地区的唯一分部。近几年来CCPS中国分布联合美国化学工程师协会，化工过程安全中心已经开展了九次化工过程安全的主题培训，取得了良好的效果和反响。这必将为中国未来的化工过程安全专业人才培养奠定良好的基础，并能够积极推动化工过程安全在中国的发展。

　　今天举办的第一届中国国际化工过程安全研讨会是化工过程安全的一次学术盛会，将就化工安全技术等13个方向展开广泛的学术研讨，在思想碰撞中提高水平，我们相信这必将是一次高水平的研讨会，必将推动该领域的国际间交流与合作提供良好的学术平台。同时这也是我校学习提高、拓展合作，提升水平的好机会，希望各位领导、专家和来宾为我校化工专业的发展多提宝贵意见多给予指导。

　　学校60年来的发展得到了各位领导专家、各兄弟高校和各界人士的关心支持，我们彼此之间的联系日益密切，交流的领域不断拓展，呈现出良好的合作发展前景，借此机会，我也代表学校向长期以来支持学校办学的各位领导、各位专家和各位朋友表示衷心的感谢。最后，衷心祝愿本次研讨会取得圆满成功，祝愿各位领导、嘉宾在啊青岛渡过一段美好的时光。谢谢大家。

　　各位嘉宾，各位代表,第一届中国国际石油化工安全新技术新产品展览会与研讨会同期举办，展览会集中展示了部分化工企业近年来化工安全领域新技术、新成果，展示了部分大型石油化工企业安全发展取得的新成果、新成就。

　　下面请各位嘉宾及代表到展厅参观第一届中国国际石油化工安全新技术新产品展览会。上午第二阶段的会议10：30开始。

　　各位代表：早上好。我来自中国石油化工集团公司，下面进入今天大会的精彩大会报告阶段，共有十位报告人一起来和我们的代表分享他们在过程安全领域的研究成果和一些成功的实践做法。主题报告这次大会安排分为三个阶段进行，按大会安排，其中第一个阶段由我来主持，就是今天上午的大会报告。今天上午第一个主题报告题目是：中国化工企业安全生产监督与管理。报告人是国家安全生产监督管理总局国家安全生产监察专员王海军（音）先生，他曾从事石油化工行业生产监督等工作20多年经验，现任国家安全生产监管总局国家安全生产监察专员，有丰富的经验，也参加过多次在国内出现的多起事故，他下面将为我们大家做报告，大家欢迎。

　　报告想在简短的时间内向大家介绍中国化工安全生产现在面临的挑战是什么，介绍中国化工安全生产面临的这些挑战我们采取了那些综合性的对策。报告安排了四个方面的内容：一是向各位介绍中国化工行业发展的简要情况；二是中国化工行业的安全生产目前面临着哪些问题，挑战是什么；三是中国政府在加强化工行业安全生产监督管理过程当中取得的一点成效；最后是想向大家分享我们面临的这些挑战想和已经采取的措施。

　　首先，简要向大家介绍中国化工行业的简要现状，化学工业是中国国民经济的重要支柱产业，经过60多年的发展，中国已经建立起了体系比较健全完备的化学工业体系，在这个化学工业体系当中，我们能够在中国找到20多个这个行业的子行业在生存发展，到2012年底，中国在合成氨、纯碱、硫酸铵、烧碱（音）等我们的产量已越居世界的首位，所以中国是一个化学品的生产大国，也是一个化学品的使用大国。中国等主要化工原料产量已位居世界产量，有乙烯、化肥、原油加工量的最新统计数据。目前为止，中国有2.7万多家规模以上的化工企业，这些企业工业总产值达到12万多亿人民币，2.7万多家规模以上化工企业的产值占我们工业总产值的13%还多。

　　目前中国化工企业有9.6万余家，其中能够直接生产危险化学品或者产品作为危险化学品的企业有2.2万多家，“十一五”期间，也就是2006年到2011年，中国化学工业年平均增长率保持在15%以上，这一点今天上午孙华山先生在他的报告中已经阐明。目前，中国已经成为世界化学品的第一生产大国，我们有一组统计数据，2011年中国化工产品的总产值用欧元来的线亿欧元。据几个数据统计员表明，这个数据在世界的排名是第一位的（以国家来统计计算）。从总量上看，中国化工产品占世界化工产品总产值的份额2000年还处在6.4%的这样一个比例上，到2011年这个比例已经上升到25%。在中国化工行业高速发展进程中，我们引进外资也达到了前所未有的水平，到2012年底，在中国涉外企业当中投资总额达到1345亿（化工行业），比2007年增长了80%。到目前为止，我们耳熟能详的国际知名跨国公司在中国都有企业、分部或者自己的分支机构，中国已经成为这些国际跨国公司开拓国际市场、开拓新领域的重要地区。

　　第二，目前中国化工安全生产面临着哪些挑战？中国工业化进步比较晚，化工行业的起步和发展更晚，在这晚起步的过程中，我们有了基础，但是面临着更多的困难和挑战，从安全生产方面来讲，我们面临的挑战有这样几个方面。

　　首先，中国化工行业的安全生产基础还是非常薄弱的，从目前来看，我们大多数化工企业规模小、工艺落后，装备水平，特别是自动化控制水平比较低，相当一批的中性化工企业是在上世纪60年代到80年代建成的，所以这些企业普遍存在着基础条件差、工艺水平相对落后的情况，而中国大多数企业是中小型化工企业，所以第一个挑战是我们一直以来面临的，中国化工企业虽然数量大，但安全生产基础薄弱、脆弱的状况始终是第一个大问题。

　　第二，近些年来，随着国内大型化工企业的发展，特别是随着跨国化工公司在中国建成自己的企业以后，我们也出现了另外一个状况，那就是新建的化工装置大型化、复杂化的挑战。今天上午中石化的发言人在他的发言当中已经说了，中石化在自己的发展过程当中面临着装置大型化、复杂化的挑战。化工生产装置和储运装置呈大型化、复杂化、集成化发展的趋势，具有资金密集、技术密集、安全风险高的特点。大型化的生产装置一旦发生事故，事故后果、事故风险往往都很大、很高，事故的影响范围往往也很广，全行业安全生产压力非常大。因为2006年以来，我们一直保持着15%以上的增长，这种增长一方面是中小企业的数量增加，更重要的是大型公司大型装备的建成。

　　第三，新型化工行业的发展给我们带来的挑战。一是其他多元化的化工资本快速向化工领域转移，带动中国一些地区出现了一些新型的化工产业，比如煤化工。其他行业的投资主体寻求在化工领域的发展，其中煤化工是他们非常感兴趣的一个领域，其他行业我们往往是指那些建筑的、机械的，甚至主体行业优势行业在其他投资的这些年逐渐渗透到我们化工，而传统化工产业不是他们感兴趣的，而煤化工往往是他们的兴趣点。二是危险性较大的化工项目由发达地区向欠发达的西部地区转移，特别是一些发达地区在自己的产业结构调整过程当中，一些小企业不符合当地的发展政策，寻求新的发展机遇时看到了西部大开发给他们带来的机遇，因此，在当前就出现了东部发达省份中小化工企业在淘汰的过程中向西部转移的状况。

　　第四，中国正处在城镇化的过程当中，这个城镇化也给化工的安全生产带来了很多挑战。首先，随着中国城镇化的快速发展，许多老企业本来在城外，现在变成了城内，他们与城市如何共存？如何与城市的公共安全生产、公共安全相协调，这是他们面临的一个挑战。另外，化工企业集中的城镇建成区内危险化学品输送管网十分发达，地面新建开工、新建活动，往往给这些埋在地下的城镇化学品管网安全进行带来了挑战。

　　第五，化工园区安全管理所遇到的问题。中国要求新建的危险化学品建设项目必须进入化工园区，这是我们面临的上述几个挑战后得来的认识，新建化工企业必须要进入园区，而这些园区必须要规划建成。那么在化工园区内企业相对密集，规模大小不一，安全管理水平也是参差不齐，而化工园区为什么聚集了这样一些企业？实际上也是为了实行中国城镇化，让那些城中企业搬迁带来的一个成果。

　　所以，在中国，生产、储存、使用、运输多数原料和产品是易燃易爆、有毒有害物质，一旦这些企业发生事故就会发生连锁反应，化工园区就是要从风险评估、安全监管、应急救援等方面整体地、科学化地予以规范。还有，中国化工安全生产面临着严重的人才短缺的问题。在西部大开发的战略带动下中国西部地区快速发展，新建化工项目日益增多，人才短缺的问题日益突出，由于化工人才培养周期较长，现有的人才储备机制难以满足中国化工行业快速发展的势头，这是我们所面临的一个严峻挑战。

　　第三，中国化工安全生产60多年的发展，特别是近20多年来的发展我们取得了哪些成效？面对上述挑战，中国政府始终高度重视化工企业的安全生产，我们坚持以人为本，科学发展，安全发展的理念，从法制、体制、机制、投入等方面采取了综合性措施，来不断加强中国化工企业的安全生产工作。在中国化工行业快速发展的同时，中国政府一直在强调企业的主体责任和政府的安全监管责任，积极应对化工行业面临的风险与挑战。

　　这些年来，我们在法制建设上取得了长足的进展，概括起来讲，到目前为止我们基本上建成了中国特色的适合中国化工行业安全生产实际情况的化工安全生产法律法规体系，在这个体系当中安全生产法是它的核心，其次是危险化学品安全生产条例，在此之下我们出台了一系列的配套部门规章，这些法律法规、部门规章共同组成了中国化学品安全生产的法律法规体系框架。到目前可以这样讲，危险化学品的生产、经营、使用、运输、储存等六个环节我们基本上做到了有法可依、有法可循。

　　第二，目前我们中国建立起了覆盖全国的危险化学品安全监管体系，中国县级以上人民政府都有自己的安全监管机构，依托这个机构我们建立起了县级以上的危险化学品安全监管队伍，有国家的、有省的，也有市的、县的，由于危险化学品在中国涉及了16个部门，为了让这16个部门共同发挥作用，共同履行职责，更好地作用于危险化学品的安全生产，国家安全监管总局牵头成立了一个部级联席会议，在我们的带动影响下，省级政府、市级政府、县级政府都成立了以安全监管部门牵头的危险化学品部门联席会议工作机制。另外，化工是中国的支柱产业之一，但是从全国30多个省份地区来看，分布还是不平衡，有些区域以化工为主，有些区域次之。那么我们在重点的区域建立了以化工安全生产，特别是危险化学品道路运输事故防控为重点的区域监控联动机制。

　　第三，经过60多年的实践和摸索，我们建立起了危险化学品安全生产行政许可制度，从目前来看，危险化学品的六个环节每个环节都有一项许可制度在规范和约束的制度。

　　第四，针对中国化工行业发展的实际情况，特别是中国这些年来在化工行业安全生产面临的突出问题和挑战，我们确立了在化工行业预防安全事故的重点，这就是我们建成的“两重点一重大”，“两重点”是重点监管的化工工艺，重点监管的危险化学品，“一重大”就是危险化学品的重大危险源，在这方面，我们确实虚心学习了国际发达国家，特别是与许多今天参会的一些跨国公司的实践经验。

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　　第五，我们注重从源头管理。首先做的就是在中国的版图国土上号召各级政府市县省级政府规划本地区的化工园区，让化工园区成为新建化工企业发展的安全之园；二是加强了设计的管理，在设计上强调设计的安全审查，强调设计单位的职责，更强调安全水平的设计理念。

　　第六，我们采取先进的安全生产技术。这些年来，我们向国内的企业推广介绍了危险性与可操作性分析，仪表功能安全技术等一些先进的技术和理念。今天，我们也想打造这样的一个平台，向国内的公司来推荐、学习更多的国际先进技术和理念。

　　第八，我们在全国建立起了化学事故应急救援体系，我们在重点的化工生产区、重点的化工生产省份建立了国家级的化学事故应急救援基地和化学事故应急救援专职队伍。

　　这些年来，经过我们的共同努力，我们从2006年以来，一直保持中国化工行业安全生产事故的总体下降的态势，特别是到去年，我们化工行业死亡人数首次降到了百人以内。下一步我们将继续强化源头的管控，从严规划布局，安全设计入手，继续加强化工行业的安全生产管理和监督工作。其次我们将继续鼓励企业采取新技术、新装备、新工艺，不断提高自己企业落实安全生产企业主体责任的能力，推进企业建立健全内部的安全管理制度，通过哈扎伯（音）功能安全技术仪表等先进技术理念的推广提高自己的安全管理水平。三是要继续提升安全生产的准入条件，加大对大型石油普灌区（音）、危险化学品输送管道和城镇危险化学品安全生产，加强推进全国城镇危险化学品安全数据库、监管数据库和基础数据库建设。今天召开这个研讨会，举办这个国际展览就是我们致力于中国化工工程能力建设的措施所在。

　　非常高兴借此机会向大家展示中国政府在这些年来在推进危险化学品特别是化工行业安全生产中我们的做法，面临的挑战，谢谢大家。