6月8日，《人民法院报》执行周刊以《开化：执行集约化改革打通“肠梗阻”》为题，整版报道了开化法院执行集约化改革的做法及成效。

　　执行工作是实现公平正义的“最后一公里”。为有效疏通执行工作中的“肠梗阻”，2021年以来，浙江省开化县人民法院推行执行集约化改革，通过执行权优化配置，将执行过程中的共性事务和辅助性事务剥离分流，进行流程化管理、模块化办理，实现了从“一人包案到底”向“多人办一案、责任到岗到人”的转变，执行天数同期缩短16.65天。

　　“这一改革切实提升了执行工作效率和效果，真真正正解决了群众的急难愁盼。”在视察开化法院执行集约化改革工作后，全国人大代表郑裕财点赞道。

　　在开化法院执行事务集约中心工作群内，每天都有各类指令发布，提醒着案件承办人。

　　“集约化管理以后，办案人员的结案和时限意识明显增强，再也没有发生超期、超节点案件，执行工作运行更加高效、规范。”开化法院执行局局长陈日飞说。

　　陈日飞介绍，执行事务集约中心实行“147”模式，即下设1个执行指挥中心，案管组、查控组、网拍组、综合组4个专门工作组，7个执行实施团队。执行指挥中心集约分流办理执行辅助事务，发挥监管、协调、指挥的枢纽功能，实现执行工作统一管理、统一协调、全程监控，确保执行工作各环节间无缝衔接。

　　与此同时，执行实施团队中，以行为执行、涉民生、公司类、金融借款案件、刑事财产刑等案件类型作为分案依据，以专业的力量办同一类案件，分工明确、术业专攻，快办案、办好案，不断提升执行工作效率。

　　“我在法院有5个案子，之前分别由3个人办理。现在我有了一份稳定的工作，想每个月分期还款，我应该联系谁来处理呢？”2022年1月19日早上一上班，一位当事人匆匆地来到开化法院诉讼服务中心，在执行窗口咨询。了解基本情况后，工作人员立即帮其联系了案管组执行干警。

　　2010年5月，徐某因老家建房子，雇佣汪某为其做小工。不料，汪某不慎从四楼摔落，导致残疾。开化法院经审理认为，徐某应当支付汪某各项费用合计21万元。借钱建房子的徐某无力支付赔偿款，便离开老家到外地谋生。其他工人的劳务工资、建房购买的钢筋水泥款等均未结清，案件陆续进入了执行程序。但徐某下落不明，名下也无可供执行财产，案件均以终本方式结案。

　　执行集约化改革后，开化法院将终本案件分时间段划给不同的案管组执行干警办理，而同一被执行人的多个案件则由同一人续管，便于沟通、督促。案管组执行干警当即联系上了5名申请执行人，大家均同意徐某的还款计划，并对分配方案进行了确认。徐某也在当天支付了第一期执行款。

　　“没想到，十几年前的案件，有这么多债权人，法院能当天给我处理好，效率真高！”徐某离开时说道，“我会努力赚钱，争取尽早还清。”

　　“本以为要被疫情耽搁了，没想到还能从网上完成各种手续的办理，线日下午，买受人方某办完了水电变更手续，房屋过户手续实现了全流程在线月，方某通过司法拍卖竞得位于开化县华埠镇的一处商铺。但因为疫情，身处外省疫情封控区的方某，无法到现场办理相关手续，显得焦急万分。

　　“我看您这边通过司法拍卖成功拍到了商铺，现在各地都暴发了疫情，为了及时完成交易，我们现推出了线上办理手续的服务……”开化法院网拍组执行干警蔡亮主动联系上了方某。

　　在蔡亮的远程指导下，方某在线办理完涉及拍卖的相关事宜，方某和房屋原租户谈妥了续租事宜，线上签订成交的各项材料。

　　“原本涉及拍卖的事项跨委托评估部门、案件办理部门、财务等多部门，涉及多名办案人员，各环节间一旦衔接有疏漏，便会导致案件办理周期延长。”陈日飞介绍，执行事务集约化改革后，拍卖前的拍品现状调查、委托评估、评估报告送达和拍卖后的相关事务全流程由一个团队处理，各环节间高效衔接，司法拍卖的工作流程和效率从原本的“山路弯弯”跨入了“高速时代”。

　　“我知道被执行人徐某的下落！”近日，开化县某村联户党员老黄向开化法院提供了相关线万元并约定一年后归还本金和利息。因徐某未履行约定，方某将徐某起诉至法院。后因徐某未按民事调解书确定的内容履行还款义务，方某申请强制执行。

　　执行立案后，执行干警通过线上查询，发现被执行人徐某名下没有可供执行的财产，线下走访发现其长期不在家，村干部对其去向也不清楚。正在执行工作陷入僵局时，老黄不仅提供线索找到了徐某，并协助开展教育、督促工作。当天，徐某筹款付清了执行款项，案件得以顺利执结。

　　“党员联户制度在开化县推行已多年，取得了显著成效。”开化法院党组书记、院长王勇介绍，该院积极对接，探索法院执行工作与党员联户工作融合发展，对立案后超过20天仍未履行且拒不到庭报告财产情况的案件，充分发挥联户党员熟知农户情况的优势，邀请联户党员协助开展集中调查行动。调查中，除开展常态化的财产线索摸排外，要求案件承办人向联户党员联络告知被执行人待履行义务的内容，由联户党员协助督促履行。

　　“我们村联户党员协助开展集中调查行动后，不仅党员的先锋模范作用得到了发挥，而且大大提升了村民的诚信意识和法律素养。”开化县芹阳办事处翁村村党支部书记余永庚说道。

　　自2022年初该项工作开展以来，联户党员共协助开化法院促成案件履行47件，执行到位金额24万余元。

　　“申请执行才15天时间，95万元就全部执行到位了，这下医药费有着落了！”2021年11月29日，躺在病床上无法动弹的蔡某看到95万元“救命钱”到账的提醒短信，哽咽着向开化法院池淮人民法庭执行干警连连道谢。

　　这是一起提供劳务者受害责任纠纷案件。被告程某承包了开化县某村文化长廊工程，并雇佣蔡某到其工地上做工。2018年11月12日，蔡某在做工时不慎从凉亭的二层木架子上摔下，被送往医院抢救，住院治疗352天。经鉴定，蔡某被评定构成一级伤残。2021年2月，因赔偿款多次沟通无果，蔡某将程某和其经营的开化县某木业公司起诉至池淮法庭。经多次调解，最终双方达成调解协议，由被告程某及开化某木业公司共同赔偿蔡某损失133.9万元，扣除已支付的28.9万元，剩余款项分三期支付。

　　但木业公司、程某在支付10万元以后，未按照调解协议履行还款义务。面对后续巨额的医疗费用和生活开支，蔡某多次向其催要赔偿款，但被告均以经营困难为由而拖延。2021年11月14日，蔡某向池淮法庭申请强制执行，要求被执行人支付赔偿款95万元。

　　考虑到蔡某的特殊情况，池淮法庭在受理这起案件之后，迅速启动了“快立快执快结”机制。案件承办人郑飞迅速采取相应行动，一方面对被执行人线上账户进行搜索查询，另一方面积极展开线下调查。通过联系村委会、银行等，了解被执行人现有财产，并多次联系程某进行约谈。

　　通过仔细摸排，最终锁定了木业公司的一批材料货款，郑飞及时采取控制措施，半个月内将赔偿款全部执行到位。

　　“钱到位后，我们把之前因为治病问别人借的钱也还清了！”收到赔偿款后，蔡某妻子马上联系了借给他“救命钱”的亲戚朋友，她说，“做人要讲诚信”。

　　王勇介绍，自2020年9月起，开化法院创新推行“一个团队办好一件事”审判执行机制，在人民法庭建立“员额法官+法官助理+执行员+书记员”团队，制定5大环节70项内容流程导图，人民法庭辖区的执行案件全部由人民法庭负责，执行模式由“院机关一盘棋”向“院机关+法庭”转变，实现“一个纠纷、一个地方、一个程序、一个结果”由“一个团队”办结。

　　改革以来，开化法院相关执行质效指标持续向好，违法制裁率上升11.06%，自动履行率上升8.36%，执结率上升9.36%。

　　“大家好！这里是开化法院涉民生专项执行现场，今天我们将拘传28名被执行人，接下来由我带大家一起见证执行全过程……”2022年1月26日凌晨5时30分，农历腊月廿四，开化法院通过官方抖音账号，全程在线直播了一场涉民生专项执行行动。

　　“你们都不睡觉的吗？”“为执行干警点赞！”“执行干警辛苦了！”……没想到大早上的直播间热闹非凡，网友们纷纷点赞。

　　“我们经常开展这样的行动，以全程直播的形式还是第一次，没想到大家对我们工作如此肯定与支持。”参加直播的执行干警王建勇看着直播间的观众留言感慨道。

　　据了解，开化法院充分利用在全县各乡镇、村社设立的291个“共享法庭”，筛选关注度较高、社会效果较好的案件，全程直播一些案件的庭审和执行行动全过程，开展财产申报和执行约谈，重点宣讲拒不履行生效判决可能产生的法律后果，同时利用“共享法庭”户外投屏设备，循环播放失信被执行人名单、督促履行公告，以达到震慑效果。

　　2022年以来，该院共开展普法宣讲及执行直播3次，吸引33万余人在线次，投放失信被执行人名单3期，开展集中督促2次，促成执结案件96件，执行到位金额147万余元。

　　“案子了了，我终于能安心准备回国的事情了。”2022年4月19日，通过“共享法庭”远程视频，被执行人毛某在线向开化法院执行干警张剑波表达谢意。

　　2015年10月至2020年3月期间，毛某使用某银行信用卡先后透支了5万余元，一直未及时偿还。2020年5月，开化法院判决毛某返还该银行信用卡透支本金，并支付透支利息、滞纳金等费用。但毛某始终未履行义务，负责该案的执行干警一直联系不上毛某。

　　2022年4月17日，毛某却主动联系了张剑波，表达了愿意分期履行还款义务的意愿。原来，2019年底，毛某跟朋友到了菲律宾打工，现在因为疫情，毛某想尽快回国。

　　在张剑波的沟通协调下，毛某与银行代理人通过“共享法庭”的多方视频通话在线进行了沟通。最终，双方达成和解协议，毛某当天一次性支付3万元，余款分期履行。

　　“抚养孩子是法定的义务，没有任何借口，如果拒不履行，轻者罚款拘留，情节严重要追究刑事责任……”2022年1月26日，在开化法院执行教育专区，执行干警正在对一名不支付抚养费的被执行人进行普法教育。

　　原来，程某与余某协议离婚，双方约定孩子由女方余某抚养，男方程某每月支付约定数额的抚养费。但是离婚后，程某并未按照协议支付孩子抚养费。案件审理时，程某以欠外债多、无力支付、双方约定的抚养费金额过高等为由，拒绝支付抚养费。

　　案件进入执行程序，程某仍然找各种借口拒不履行。程某被拘传至法院，经过执行干警的释法说理，迫于执行的威慑力，程某检讨了错误，当场联系筹款并全额履行了拖欠的4万余元抚养费。

　　2021年9月，k8凯发官网开化法院专门在诉讼服务中心开辟了执行教育专区，专区内设置束缚椅、谈判桌，陈列该院打击拒执的案例、被执行人应履行义务的法律依据及劝谏语、申请执行人注意事项等，并在执前、执中、执后三个时间段对被执行人开展教育，督促被执行人依法履行义务。

　　此外，针对终本案件体量大、执行到位难、时间跨度大等问题，开化法院成立老案办理团队，对终本案件进行持续管理、定期督促教育。比如，在集中执行行动中，确保行动案件清单中有50%以上为终本案件，并将终本案件被执行人列为教育对象传唤至执行教育专区，持续督促履行。

　　目前，开化法院共开展执行教育13次263人次，促成当场履行23件、部分履行104件，执行到位金额318万余元。